البرنامج الوطني لتأهيل مسالك توزيع منتوجات الفلاحة والصيد البحري ( 2007- 2016 )

1-مسالك توزيع منتوجات الفلاحة والصيد البحري

تتوزع مسالك توزيع منتوجات الفلاحة والصيد البحري في تونس بين القطاعين العام والخاص كما يلي:

• بالنسبة للقطاع العام (البلديات بالخصوص)
  • 100 سوق إنتاج وجملة للخضر والغلال
  • 35 سوق جملة لمنتوجات الصيد البحري
  • 241 سوق بلدي للتفصيل بما في ذلك 16 سوق مخصصة للأسماك
  • 148 سوق دواب
  • 217 مسلخ بلدي للحوم الحمراء
• بالنسبة للقطاع الخاص

يعنى بكامل مسالك توزيع منتجات الدواجن وبكامل المساحات التجارية الكبرى والمتوسطة.

يضم القطاع حوالي 32.000 بين تجار جملة وتجار تفصيل.

2- برنامج التأهيل

الأهداف: يهدف البرنامج بالخصوص إلى ما يلي:

• تأهيل المرافق من حيث البنية الأساسية طبقا للمواصفات الفنية والبيئية والصحية.
• النهوض بجودة المنتجات الفلاحية الطازجة،
• تطوير أساليب التسيير والتصرف ومتابعة سير نشاط الأسواق،
• وضع مقاييس لإحداث أو لتأهيل مسالك التوزيع.

التغطية: يغطي برنامج التأهيل كامل مسالك التوزيع بالأربع منظومات: الخضر والغلال واللحوم الحمراء ومنتجات الصيد البحري ومنتجات الدواجن.

مدة الإنجاز: على فترة (2007-2016)

محتوى القسط الأول من البرنامج: التكلفة 183.1 م د، التمويل مشترك بين القطاعين العام والخاص، ويتمحور حول عنصرين أساسيين:

• أ‌- عنصر مادي يتعلق بالبنية الأساسية: 179 م د،
  • تأهيل سوق الجملة ببئر القصعة من قبل الشركة التونسية لأسواق الجملة : 6.6 م د،
  • إحداث قسط أول من القاعدة التجارية للمواد الطازجة بتونس الكبرى (تمويل متناصف بين القطاعين العام والخاص) : 30 م د،
  • إحداث مركب لحوم جديد بتونس الكبرى (تمويل متناصف بين القطاعين العام والخاص) : 30 م د،
  • إتمام تأهيل أسواق الجملة لمنتجات الصيد البحري من قبل وكالة الموانئ وتجهيزات الصيد البحري: 4.4 م د،
  • إحداث مذابح دواجن جديدة لتغطية كافة المناطق: 56 م د،
  • إحداث مركبات لحوم حمراء عصرية من قبل الخواص: 15 م د،
  • تأهيل 144 وحدة تابعة للبلديات ( 27 سوق جملة للخضر والغلال، 22 سوق دواب، 11 مسلخ بلدي، 68 سوق بلدي، 16 سوق تفصيل أسماك) : 53.1 م د.
• ب- عنصر دعم مؤسساتي لا مادي: 4 م د،

  يخص هذا العنصر محاور التكوين والتحسيس للأطراف المتدخلة ودعم الهياكل وتقديم المساعدة الفنية والقيام بالدراسات اللازمة لتنفيذ الإصلاحات المصاحبة للقطاع.

3-التركيبة المؤسساتية

• أ‌- وحدة التصرف حسب الأهداف صلب وزارة التجارة والصناعات التقليدية المحدثة بالأمر عدد 1107 لسنة 2004 المؤرخ في 17 ماي 2004 كما تم تنقيحه بمقتضى الأمر عدد 1433 لسنة 2006 بتاريخ 22 ماي 2006، والتي تعنى ببلورة محتوى البرنامج ومتابعة تنفيذه والتنسيق بين مختلف الأطراف المتدخلة،
• ب‌- وكالة التهذيب والتجديد العمراني بصفتها رئيس مشروع مفوض لها من قبل البلديات للإشراف على عمليات تأهيل البنية الأساسية لأسواق الجملة ولأسواق الدواب وللمسالخ البلدية،
• ت‌- مركز التكوين ودعم اللامركزية لتنفيذ برامج تكوين الإطارات البلدية والجهوية،
• ث‌- المعهد الوطني للإستهلاك الذي يتولى تنفيذ برامج تكوين أعوان المراقبة وتحسيس الأطراف المتدخلة من القطاع الخاص،
• ج‌- البلديات المنتفعة تشرف مباشرة على عمليات تأهيل الأسواق البلدية للتفصيل،
• ح‌- صندوق القروض ومساعدة الجماعات المحلية بصفته الممول الرئيسي للبلديات والمتصرف في خط التمويل.

4 – الحوافز والتشجيعات في إطار برنامج التأهيل

• أ‌- بالنسبة للبلديات : قرض الوكالة الفرنسية للتنمية ويسند للبلديات حسب الشروط التالية:
  • البلديات الصغرى : في شكل منحة 100%،
  • البلديات المتوسطة : في شكل قرض 90%، مقابل تمويل ذاتي في حدود 10%،
  • بقية البلديات : قرض بنسبة 70% مع تمويل ذاتي بنسبة 30%.

  (مدة الإسترجاع 20 سنة منها 03 سنوات إمهال، نسبة الفائض 7.5% فقط).

• ب‌- بالنسبة للتجار: تمويلات البنك التونسي للتضامن
  • هيكلة التمويل:
    • 40 % تجهيزات،
    • 50 % مال متداول،
    • 10 % تهيئة،
  • الخطة التمويلية:
    • 90 % قرض،
    • 10 % تمويل ذاتي.
  • قيمة التمويل:
    • 60.000 د لتجار الجملة ولأصحاب الشهادات العليا،
    • 25.000 د للتجار الصغار.
• ت‌- تمويل النقل المبرد عن طريق الصندوق الوطني للنهوض بالصناعات التقليدية والحرف
• هيكلة التمويل:
  • 40 % تجهيزات،
  • 50 % مال متداول،
  • 10 % تهيئة،

4- الإصلاحات المصاحبة لبرنامج التأهيل

أقرت الحكومة إصلاحات مصاحبة لبرنامج التأهيل من أرزها:

• التفتح على أنماط التوزيع العصرية وخاصة منها المسالك المختصرة والمساحات الكبرى والمتوسطة،
• مراجعة منظومة استخلاص المعاليم داخل مسالك توزيع منتوجات الفلاحة والصيد البحري،
• إعادة النظر في منظومة المعاليم المستخلصة في كامل حلقات توزيع منظومة اللحوم الحمراء،